食堂的限价政策起不到预期的作用，还会带来意外的问题。一方面，食品原料特别是肉类价格的上涨已是事实，不会因限价而改变。另一方面，限价会给家长错误的信号，降低学生营养水平，影响学生生长发育。

去年，因为需要与堂弟的班主任老师沟通，我回到母校九中。在食堂就餐时，我注意到饭菜价目表，还了解到区教委“为维护学生利益”对食堂限价（肉菜4.5元一份）。鉴于九中只有一家食堂，而且实行禁闭式管理，不由得对这项政策的结果有些担忧。

首先，限价不能解决实质问题，只能暂时将其掩盖。原料涨价，产品跟着涨价，这合情合理。如果强行限价，有两种可能：一是肉菜份量减少，比如肉的含量从一两二钱降至一两，二是质量下降，比如用肥肉代替瘦肉。不管食堂是由学校开办还是私人承包，都只有这两种可能。

也许有人会说，食堂可以提高管理水平、充分挖掘潜力嘛，这种说法经不起推敲：如果现在有潜力可挖掘，那之前干嘛去了？如果现在把潜力挖掘完了，将来再涨价怎么办？

据我所知，大学食堂之所以能做到保质、保量、不涨价，是因为有财政补贴，光靠行政命令是万无可能。目前，瘦肉价格是每斤16元左右，即使不考虑人工成本、设备折旧，只考虑瘦肉、配菜、油、调料、天然气、运费，一份肉菜里能有二两肉就谢天谢地了，实际上能有一两就很不错了。午餐一两肉、早餐一个鸡蛋、晚餐没有肉（食堂现在不供应，之前有供应，但学生极少购买），对正在生长发育的初中生来说，最关键的蛋白质够么？

其次，限价会给家长错误的信号，当家长发现问题时，悔之晚矣。我询问班主任老师，按最高标准，应当每天给堂弟多少伙食费。他计算道：“早餐一个鸡蛋7毛、两个馒头8毛、二两稀饭5毛，合计2元；午餐肉菜4.5元、素菜1.5元，饭4两1元，合计7元；晚餐素菜1.5元，饭2两5毛，合计2元。全天伙食费合计11元。”据我了解，大部分家长也是按这个标准给的伙食费。

问题就出在这儿，学生这样向家长报账，家长会以为给的伙食费够了：“别省钱，每天中午都吃肉！”肉菜价格看起来不变，家长给的伙食费也不变，但学生吃到嘴里的肉却实实在在地变少了。

也许有人会说，一份肉菜不够，那吃两份不也行么？不行，一是因为两份肉菜里的肉能吃完，但配菜不一定能吃完，浪费了，二是因为很少有学生好意思向家长开口说午餐要吃两份肉，尤其是困难家庭的懂事学生。同样，很少有学生好意思向家长开口说午餐、晚餐都要吃肉，这也能解释为什么九中食堂晚餐不提供肉菜。

既然限价不合理，且有如此严重的问题，就应当解除，可是有人担心会影响稳定。价格，尤其是食品价格，非常敏感，涨价往往引起多方关注，因此价格闯关需要技巧。

让封闭学校里的、处于垄断地位的食堂完全自主定价，难以取得广泛共识。我建议：仍然规定食堂必须充足供给4.5元的肉菜，但是称其为“小份”，同时允许食堂供给价格更高（如7.5元）、份量更足的肉菜，称其为“大份”。“小份”价格不变，面向特别困难的学生，但是“大份”随行就市。

后记：

“解铃还须系铃人”，我将以上内容通过挂号信寄到区教委，要求立即取消价格管制。

过了一个月，我终于收到了回复：

XX家长：

您给区教委《关于中学生食堂取消限价的建议》的来信获悉，教委领导高度重视、认真批阅，责令教委计财科和中小学卫生保健所相关同志办理，并于11月23日到学校督查，要求学校食堂管理人员高度重视当前学生用餐问题，仔细思考，积极想办法，采取有力措施，多方筹措资金，多渠道改善食堂环境，想尽办法提高师生饭菜质量，让师生在愉悦、宽松、和谐的环境中学习工作。

学校领导高度重视，立即成立专项领导小组，召开年级组长、班主任、生活委员专题会议，充分调动大家积极性，让大家积极献言献策，最后大家根据学校实际达成以下共识：

1、提高饭菜质量势在必行：

（1）更换厨师。

（2）增加饭菜品种。

（3）增设特色菜窗口。

（4）时常更换品味。

（5）提供新鲜蔬菜。

（6）加量少加价（原则不能盈利）。

2、大力宣传，求得社会、家长、师生鼎力支持：

（1）开好学生、教师大会。

（2）开好家长会。

（3）成立公正严明的家长委员会。

（4）学校成立以教师、学生为代表的监督委员会。

（5）加大食堂公示的透明度。

3、大力改善食堂硬软件环境，管理、工作人员增强服务意识，转变思维方式，真正做到人民的公仆，师生的勤务兵。

4、立即整改，决不拖延。

XX区中小学卫生保健所

二○一一年十一月二十五日

收到回复，我怒了。

卫生保健所：

来函读罢，百感交集。让我略感欣慰的是，教委意识到问题的严重性了。不过，我对回复很不满意：

一、挂号信是10月26日寄出的，之前我没有得到任何反馈，还以为石沉大海了。如此简单的问题，为什么需要一个月？我想听听解释。

二、你们的回复有五百多字，其实，我只需要听八个字：“我们错了，我们改正！”明明是教委生病，怎么让学校吃药？这件事，从头到尾都是教委的错。教委出台的规定违反经济规律，造成学校行为扭曲。我没有责怪学校，反而同情理解。

三、仔细读你们的整改措施，我更是一肚子气。你们是真不懂经济规律还是装不懂？如果“增设特色菜窗口”意味着会有部分菜品价格较高、质量较好，那这是回复的惟一亮点，毕竟部分取消了价格管制。其它的内容都是不靠谱的：换厨师能解决问题？“增加饭菜品种、时常更换品味、提供新鲜蔬菜”，六字排比句倒是整齐，可惜毫无意义。这些都是症状，而非病根。食堂问题归根结底是体制问题，我已经写得很清楚了，为什么你们就不去动动脑子？

四、“加量少加价（原则不能盈利）”，这是违背经济规律的，迟早会出大问题。

五、宣传和开会有必要，但前提是教委和学校得明白其中的道理，不然家长和学生都会闹。让我们拭目以待！

六、“增强服务意识，转变思维方式，真正做到人民的公仆，师生的勤务兵。”这话听着耳熟，我就一笑置之。改革开放以前，曾经有国营饭店在墙上贴标语“本店不打骂顾客”——经营体制决定服务水平，校办食堂服务永远差劲，我们就别指望了！

七、“立即整改，决不拖延。”前面已经拖延一个多月了，这话听着别扭。

顺致教祺！

XX

12月5日于辽宁营口